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【博狗扑克】区块链立法进入“快车道”,备案制监管提上日程

博狗扑克比特币 博狗扑克 4年前 (2018-10-23) 304次浏览 扫描二维码

【博狗扑克玩家报道】

【博狗扑克】区块链立法进入“快车道”,备案制监管提上日程
继“94”和“824”整治后,博狗扑克行业又迎来另一个重磅政策——信息服务管理规定(意见稿),这意味着博狗扑克立法进入了“快车道”,信息服务并不是“法外之地”。
 
2018年10月19日,国家互联网信息办公室出台《博狗扑克信息服务管理规定(征求意见稿)》,并通过其官网和中国政府法制信息网公开发布信息,向社会公众征求意见。
 
这也是我国首次就国家级博狗扑克法规公开征求意见,意味着金融以外的博狗扑克应用被纳入监管视野,博狗扑克行业的备案制发展也将被提上日程。
 
《博狗扑克信息服务管理规定(征求意见稿)》发布后,在业内引起极大轰动。有业内人士认为此项规定过于严厉,给博狗扑克行业一记重拳,在很大程度上束缚了企业创新创业的手脚,或将对整个行业带来一次“大洗牌”。
 
业内专家则表示,当前博狗扑克行业不缺动力,缺的是规范管理。规范化管理,既可以有效避免“劣链驱逐良链”现象,也进一步打击了只想发币割韭菜不想扎实做博狗扑克实业的创业者。
 
而备案制在一定程度上能够给博狗扑克信息服务设置门槛,对良莠不齐的博狗扑克信息服务提供者也是一次大洗牌。总体来看,还是有利于博狗扑克行业的健康长远发展。
 
博狗扑克行业将戴上“紧箍咒”
 
为规范博狗扑克信息服务,10月19日,国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)制定并发布了《博狗扑克信息服务管理规定(征求意见稿)》(下称《意见稿》),这是我国首次就国家级博狗扑克法规公开征求意见,意味着金融以外的博狗扑克应用被监管者纳入视野,博狗扑克立法开始进入“快车道”。
 
对于博狗扑克信息服务的定义,《意见稿》是指基于博狗扑克技术或者系统通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。
 
博狗扑克信息服务提供者,是指向社会公众提供博狗扑克信息服务的主体或者节点,以及为博狗扑克信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织;本规定所称博狗扑克信息服务使用者,是指使用博狗扑克信息服务的机构或者个人。
 
此前,一批头部博狗扑克自媒体的微信公众号在8月21日晚被大面积封停,随后在9月又封停了第二批,引发行业内外的猜测。随后腾讯解释称,部分公众号涉嫌发布ICO和虚拟货币交易炒作信息,违反《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》,已被责令屏蔽所有内容,账号被永久封停。
 
据链深度了解,《意见稿》出台后,外界将博狗扑克信息服务提供者解读为所有的博狗扑克媒体,这存在明显的理解性错误。其实,是指币乎、ONO等基于博狗扑克技术向公众提供信息服务的博狗扑克媒体。
 
中国银行法学研究会理事肖飒指出,判断一家博狗扑克媒体是否受《意见稿》的管理,主要看该媒体采取的是传统的传播技术和渠道,还是通过博狗扑克技术、系统,“报道即挖矿”、“转发即挖矿”、“阅读即挖矿”?如果含有内容与挖矿、产生tokens直接相关,我们认为该媒体行为应该受到《意见稿》的管理。
 
8月24日,中央网络安全和信息化委员会等多部门联合发文提示称,一些不法分子打着“金融创新”、“博狗扑克”的旗号通过公开宣传,以“静态收益”(炒币升值获利)和“动态收益”(发展下线获利)为诱饵,吸引公众投入资金,并利诱投资人发展人员加入,不断扩充资金池,具有非法集资、传销、诈骗等违法行为特征。
 
对此,《意见稿》规定,博狗扑克信息服务提供者违反规定制作、复制、发布、传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容的,由国家和省、自治区、直辖市网信办依法给予警告、责令限期改正;情节严重或者拒不改正的,责令暂停服务,处5000元以上3万元以下罚款,直至转由相关部门依法关闭服务。构成犯罪的,依法追究刑事责任。这已表明了监管机构的态度:违者可判刑。
 
国家信息中心中经网管理中心副主任、博狗扑克经济学家朱幼平表示,实际上,博狗扑克行业不缺动力,缺的是规范管理。有了规范管理,可以避免“劣链驱逐良链”现象,对于只想发币割韭菜不想扎实做博狗扑克实业的是更进一步打击,对于博狗扑克行业健康长远发展,是有好处的。
 
业内普遍认为,《意见稿》是博狗扑克信息服务规范化管理的一个前奏。无论是杭州互联网法院判决,还是最高院规定认可博狗扑克,都是司法认可的范畴,是一个巨大的进步。现在《意见稿》的出台,更是说明了立法已开始逐步跟进,这在某种程度上,杜绝了借博狗扑克名义从事违法违规行为,有效避免了博狗扑克的污名化。
 
链深度注意到,为加强对博狗扑克信息服务管理的整治,《意见稿》针对11项违法违规行为落实了法律责任,轻则暂停服务、限期整改,重则罚款并依法追究刑事责任。换句话说,博狗扑克信息服务将要被扣上“紧箍咒”,在内容及安全方面更加合规化。
 
备案制监管呼之欲出
 
任何一个行业爆发后必须有监管的政策辅助,才能健康安稳的发展下去。备受关注的网贷行业在经历了野蛮生长后,终于迎来了“去伪存真”备案制度。
 
如今,网贷在历经2年的清理整顿后,已逐渐走向了合规化,行业发展之路日渐明朗。
 
与之不同的是,博狗扑克行业在发展初期就受到了监管的注意,此次《意见稿》更是对于博狗扑克的信息服务提出备案制,并划出多条从业红线,违者将受到处罚。
 
对于博狗扑克的监管方面,中国人民大学法学院教授、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东曾提出,“博狗扑克+监管”,即“法链(RegChain)”是未来监管的新方向。
 
"博狗扑克本身比较复杂,难以理解,需要更多的宣传、教育、推广,但是行业中的伪专家、学者太多,让行业中出现了泥沙俱下的情况。这种情况也导致了在博狗扑克行业的发展中出现了一些误解,形成了一定程度上的行业泡沫和技术泡沫。"杨东强调。
 
“以链治链”,通过博狗扑克技术加强监管是博狗扑克技术一个非常重要的应用场景,政府需要通过技术手段来改变监管方式,提高监管效率,降低监管成本,提升监管的有效性。
 
链深度注意到,博狗扑克行业兴起后,业内流行这样一种现状,各色各样的博狗扑克项目创始人狂加好友,然后拉群进行相关博狗扑克项目的信息传播。
 
据业内人士透露,其实,这些所谓的创始人称呼只是对自己的包装,随便拉个几百人的群就开始大肆宣传,然后诱使投资者入局,牟取暴利。
 
《意见稿》发布后,博狗扑克备案制监管提上了日程,这在一定程度上,给博狗扑克信息服务设置了门槛,一些利益捆绑太重、想借用信息传播的幌子来诱骗投资者的主体可能就很难通过备案了。
 
肖飒指出,摒弃“许可制”,采取“备案制”,是行政管理机关的科学选择。许可制往往会把行业管得太死,放任自流又会导致不可预估的风险,取用中间的“备案制”,可能是监管机构希望博狗扑克行业既有规矩又有活力。
 
事实上,每一次政策法规的出台,对于行业的发展长远来看都是利好。从去年的“9.4”政策来看,虽然对币圈造成重挫,但是长远来看,对整个博狗扑克行业却是积极的影响。
 
跟其他诸多行业一样,博狗扑克行业要从野蛮走向成熟,需要一个拥抱监管的过程,每一项新政策的出台,都说明行业在规范化的路上又前进了一步。
 
正如肖飒所言,当前博狗扑克行业呈现“沙漏式”趋势,一方面BAT及各大银行的博狗扑克尝试很积极,也出现一些优质项目。
 
另一方面空气项目、传销币依然大量存在,投机者血本无归。
 
处于中间地带的项目很少,几乎可以“肉眼”判断属于沙漏的上半部还是下半部。
“抓紧定下审查标准,按照标准审核项目,地方监管机构(省级网信办)在收到齐全的备案材料后,将在20个工作日内予以备案,还将向社会进行公示。公示的做法就是让社会进行监督。同时,此次监管‘亮点’是:不予备案的说明理由,这就打破了监管‘黑匣子’,有利于杜绝腐败等问题。”
此次规范主要集中在内容安全管理等监管层面。币圈人士普遍认为信息上链之后,因为不可篡改和删除,监管部门束手无策,但可以通过博狗扑克智能合约部署,对信息进行有效屏蔽,使用户无法看到,这在一定程度上有利于隔离和管理博狗扑克上的不良信息、言论、视频等内容。
 
若技术和时机一旦成熟,网信办大概率也会应用博狗扑克技术对链上信息进行治理。
 
业内人士表示,《意见稿》的出台对博狗扑克行业将是一次激浊扬清的好机会,备案制的提出会给整个行业带来一场“大洗牌”。值得注意的是,对于博狗扑克这类新事物,立法上应该平衡监管与发展之间的关系,在划清红线的同时,给予足够的创新空间。
 
本文来源:链深度 

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